权威失灵成本形成的原因有这些：

　　(1)激励机制不健全。在市场交易中，双方分别作为独立的主体进行平等交易，成本与收益分别由双方独立承担。而在企业内部的管理交易，则是上下级之间的管理与被管理关系，激励机制总不如市场有力。有经济学家指出，企业内部激励机制是当代企业管理的核心问题。由于激励机制不强，必然会造成企业上级对下级的指挥和约束不力。

　　(2)决策无“威信”决策是企业高层决策者做出的，若决策本身缺乏科学性，或是决策有缺陷，或是某次或某几次决策的失误，就会使员工对决策者失去信心。威信有2个因素构成：一是权威；二是信用。两者密不可分，信用是权威的基础，权威是信用的升华。

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